Возобновляемая энергия в России
Главная   >>   Возобновляемая энергия в России

Возобновляемая энергия в России

ЧАСТЬ III ЭНЕРГЕТИКА ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ В РОССИИ: ЭКОНОМИЧЕСКИЙ, СОЦИАЛЬНЫЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТЫ

ГЛАВА 6 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Президент России В. Путин в своем обращении к Совету федерации в мае 2003 года поставил цель:
«За десяти летие мы должны как минимум удвоить валовой внутренний продукт страны. Удвоение ВВП -- это системная и, конечно же, масштабная задача. Она потребует глубокого анализа и уточнения существующих подходов к экономической политике».
Если Россия хочет достичь поставленной цели удвоения ВВП в течение следующего десятилетия, ее энергетическому сектору предстоит справиться с быстрорастущим внутренним спросом на электроэнергию. Возобновляемая энергетика могла бы способствовать решению этой проблемы, особенно в районах с дефицитом традиционных источников энергии. Возобновляемые источники могут также сыграть свою роль в энергоснабжении изолированных потребителей.
В то же время, одной из целей правительства является диверсификация экономики путем развития различных ее секторов. Если правительство приложит усилия к увеличению доли ВЭ, это будет способствовать развитию отечественной промышленности возобновляемых источников. В средне- и долгосрочной перспективе экспорт таких технологий мог бы стать реальностью и помог бы диверсифицировать российский экспорт.
СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ В ЭНЕРГЕТИКЕ: ВКЛАД ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ
По прогнозам МЭА, российский валовой спрос на первичную энергию до 2030 года будет расти на 1,4 % в год, при росте ВВП 3 % в год и уменьшении энергоемкости в среднем на 1,6 % в год.209 Для удвоения ВВП к 2013 году экономика должна расти в среднем на 7-8 % в год. Это означает, что рост спроса на энергию будет гораздо выше, и потребуется более значительное сокращение энергоемкости. Это повышает значение энергетической эффективности и возобновляемых источников энергии. Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2020 года основывается на двух основных сценариях социально-экономического развития: «оптимистическом» и «умеренном». По оптимистическому сценарию, внутри страны экономическая, налоговая и ценовая реформы будут проведены разумно и эффективно, а на внешнем энергетическом рынке не будет существенных изменений. В умеренном сценарии Энергетическая стратегия предполагает рост ВВП на 5-6 % в год до 2020 года. По этому сценарию, для того чтобы энергетический сектор не стал тормозом экономического роста, необходим будет существенный рост энергетической
эффективности. Предполагается рост объема потребления первичных энергоресурсов  (ОППЭ) в пределах 0,5-1,13 % в год, что существенно ниже, чем рост ВВП. Это означало бы уменьшение энергоемкости в среднем на 2,8-4 % в год. Электроэнергетический сектор, в частности, потребует значительных инвестиций, необходимых для удовлетворения растущего спроса, особенно учи тывая солидный возраст и недостаточное обслуживание существующих энергетических мощностей.

Российские генерирующие мощности

Атомная энергия. В Ро ссии функционируют 30 реакторов на 10 атомных станциях. Срок эксплуатации реактора установлен в 30 лет. 9 реакторов имеют возраст от 25 до 29 лет и должны быть остановлены в ближайшие 5 лет. Следующие 6 реакторов в возрасте от 20 до 24 лет будут остановлены в течение 10 лет. Поскольку проектный срок эксплуатации реакторов, особенно первого поколения, приближается к завершению, Госатомнадзор, российский регулирующий орган, должен будет решить вопрос о продлении этого срока или о прекращении эксплуатации. Госатомнадзор следит за ситуацией и уже предпринял меры для ее разрешения. В 90-е годы Россия достигла существенного прогресса в ядерной безопасности, улучшив безопасность конструкции и эксплуатации, особенно реакторов первого поколения. Многое еще предстоит сделать. Многие усовершенствования и программы по улучшению безопасности до сих пор не выполнены. Для их осуществления и для доведения безопасности до международных стандартов требуются значительные усилия и финансовые ресурсы.
Тепловые электростанции. Несмотря на то, что срок эксплуатации турбогенераторов, работающих на тепловых электростанциях определен в 25 лет, генераторы старше 25 лет составляют более половины мощностей тепловой электроэнергетики. Многим генераторам меньшей мощности уже по 40-50 лет, а некоторые еще предвоенной сборки. Из высоковольтных электрических машин тепловых электростанций только 10-15 % составляют современные модели.
Гидроэлектростанции. Около 60 % всех 256 генераторов ГЭС мощностью свыше 50 МВт старше 25 лет и не подвергались существенной реконструкции. Несколько генераторов относятся к концу 50-х годов, самые старые были изготовлены в 1940-41 годах.

На начало 2001 года полная установленная мощность в Российской Федерации составляла 214 ГВт, из которых 69 % приходилось на тепловые электростанции, 21 % - на ГЭС, и 10 % - на атомные электростанции. К началу 2000 года в России было более 500 тепловых электростанций, более 90 ГЭС и 29 промышленных атомных реакторов. РАО ЕЭС имело 190 ГВт установленных мощностей при 175 ГВт доступных для удовлетворения основного спроса. Поскольку в настоящее время максимальная пиковая нагрузка составляет 145 ГВт, оставшиеся 30 ГВт составляют избыточную или резервную мощность.211 По другим оценкам резервная мощность РАО ЕЭС составляет 35-40 ГВт или 33 % эксплуатируемой мощности.212 Тем не менее, существенная часть этих мощностей устарела. Около 40 % установленных мощностей проработали более 25 лет .213 Около 35 ГВт достигнет окончания проектного срока эксплуатации к 2005 году, еще 30 ГВт -- к 2010 году.Несомненно, резерв мощности есть, и он может возрасти, если повышение тарифов приведет к более эффективному использованию и уменьшению по требления электроэнергии. Однако возраст большей части генерирующих мощностей приводит многих специалистов к выводу, что около 2008 года избыток мощности исчезнет, даже если спрос не вырастет. Действительно, существуют опасения, что реформы не будут происходить достаточно быстро для того, чтобы обеспечить необходимые вложения до того, как «ножницы» спроса и предложения не сомкнутся в конце десятилетия. При существующих различиях по регионам в избытке и дефиците электроэнергии и в прогнозах их развития, в некоторых местах ситуация может оказаться весьма серьезной.
Общий износ оборудования в электроэнергетическом секторе составляет по оценкам 60-65 %. Независимые эксперты считают, что сектору будет необходимо от 20 до 50 млн. долларов в следующие 10 лет для того, чтобы избежать нехватки электричества в масштабах страны в период с 2003 по 2008 год. Многие индивидуальные и промышленные потребители уже сталкиваются с частыми ограничениями и отключениями электричества и тепла. Например, Приморье подвергалось непрерывным отключениям электроэ нергии и нехваткам тепла зимой 2000-2001. Ущерб, нанесенный нарушениями энергоснабжения по всей стране, оценивается в миллиарды долларов.Сумма потерь в сельском хозяйстве и на промышленных производствах с непрерывными технологическими процессами, по оценкам специалистов, в 25-30 раз превышает стоимость недопоставленной энергии. В некоторых случаях проекты ВИЭ могут заместить устаревшие и выводимые из строя атомные или тепловые мощности. Проекты ВЭ часто представляют собой наиболее экономичный выбор из-за своих масштабов. Их модульная природа и небольшие размеры означают, что они могут быть спроектированы, построены и интегрированы в существующие энергосистемы в короткие сроки, по мере роста спроса. Небольшая современная ветровая станция может быть построена и ведена в строй менее чем за год. Например, в США в 2001 году строительство 50-мегаватной ветровой станции заняло лишь 5 месяцев. В то время как большая угольная или атомная электростанция требуют на строительство в несколько раз больше времени. К тому же, большие централизованные системы энергоснабжения обычно проектируются для удовлетворения будущего спроса, который может и не появиться. Энергия от возобновляемых источников может содействовать улучшению энергетической безопасности России двумя разными путями: уменьшая зависимость энергодефицитных районов от привозного то пли ва, а так же уменьшая потребность в строительстве и реконструкции линий электропередачи и распределительных линий. Более подробно об этом говориться в двух следующих разделах.
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Большинство российских регионов завозят ископаемое топливо из других регионов. Такая
топливная зависимость является важным стимулом для освоения местных возобновляемых
энергетических ресурсов.

Освоение ВИЭ в Калмыкии

Калмыкия была одним из первых российских регионов, начавших осуществлять крупномасштабные проекты по ВЭ. В настоящее время 1000-киловатная ветровая турбина « Радуга-1000» работает недалеко от Элисты. Планировалось установить до 22 МВт ветровых мощностей, соединенных с центральной системой, но недостаток финансирования задержал строительство. Президент Калмыкской энергетической компании указал на следующие
причины освоения ветровой энергии в регионе: 1) увеличить региональную независимость; 2) смягчить эффект будущего повышения цен на газ и нефть; 3) уменьшить влияние Газпрома на экономику и предприятия региона.

Иногда, даже при желании платить высокие цены за энергию, некоторые территории не всегда получают необходимое им топливо из-за несостоятельности инфраструктуры. Отдаленные районы севера и Дальнего Востока, не имеющие газо- и нефтепроводов, получают свое топливо по железным или автомобильным дорогам, а некоторые поселки даже при помощи вертолетов. Такие поставки очень ненадежны и дороги. Регионы, соединенные трубопроводами, также могут столкнуться с перебоями в снабжении. Газовая и нефтяная инфраструктура очень стара и требует непрерывных ремонтов и реконструкции. Число аварий на трубопроводах, скорее всего, будет расти в будущем, когда возрастающие
объемы транспортировки газа и нефти приведут к увеличению нагрузок на систему. Аварии не только вызывают экономические потери, но и наносят ущерб окружающей среде. Увеличивая долю ВЭ в своих энергетических системах, региональные администрации могут сделать энергетические портфели регионов более надежными и менее зависимыми от колебаний цен на топливо. В одном из исследований использования электроэнергии в Калифорнии было показано, что потребители могли бы экономить 1,8 млрд. долларов в год, если бы штат диверсифицировал свой энергетический портфель , включив в него 20 % ВЭ. Такой же экономии могли бы достичь и российские регионы, полагающиеся в настоящее время на завозное топ ливо. Тем не менее, любая стратегия по продвижению возобновляемых источников должна тщательно сочетаться с другими элементами энергетических реформ, направленными на улучшение работы рынка традиционных источников энергии и на расширение сети в изолированных районах.
ПЕРЕДАЧА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И МАЛАЯ ЭНЕРГЕТИКА
Межсистемная электрическая сеть России состоит из 2,7 млн. км линий электропередачи и распределительных линий, в том числе, более 150000 км высоковольтных линий. Стареющие и маломощные передающие и распределительные линии создают значительные потери. Общий износ сельских линий электропередачи составляет более 75 %. Около 30 % трансформаторов и высоковольтных выключателей (от 110 до 500 кВт) превысили 25 - летний проектный срок службы.223 Резкое снижение надежности выключателей ожидается в течение ближайших нескольких лет. Перебои в электроснабжении из-за поломок особенно часты на местных линиях с напряжением 6-10 кВ. Многочисленные потребители, подсоединенные к таким линиям, на много часов остаются без электричества, и их последующие потери не компенсируются поставщиками. Потребности в инвестициях в модернизацию передающих и распределительных систем резко возрастут в ближайшие несколько лет. При существующей комбинации узких мест в сети, неравномерного распределения генерирующих мощностей и относительно скромных инвестиций, потребуется проделать долгий путь для того, чтобы сделать рынок электроэнергии более эффективным и отвечающим запросам энергодефицитных регионов. В правительстве существует ясное представление относительно необходимости таких инвестиций. Во многих случаях системы ВИЭ, вследствие своей модульной и децентрализованной природы, могут уменьшить потребность в усовершенствовании или в расширении передающих и распределительных мощностей. Децентрализованное электроснабжение также существенно уменьшает, если не ликвидирует полностью, возможности воровства электроэнергии. Тем не менее, воспользоваться всеми преимуществами малой энергетики (см. Таблицу 13) не всегда просто. Подходить к этому необходимо с учетом особенностей местных условий и инфраструктуры.

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКСПОРТА И ЭКОНОМИКИ
Экспорт «зеленой» энергии?
Вслед за финансовым кризисом 1998 года, Россия пережила пять последующих лет экономического роста. Рост ВВП был наибольшим в 2000 году (9 %), затем снизился до 5 % в 2001году и достиг 4,3% в 2002. Однако многие специалисты считают рост ВВП России результатом скорее высоких мировых цен на нефть и резкой девальвации рубля, чем устойчивого развития бизнеса. В то время как во многих отраслях наблюдается падение производства и доходов, энергетический сектор показывает рост, благодаря поступлениям от экспорта газа и нефти и высоких мировых цен на них. Доля России в мировой торговле все еще очень мала. Нефть, газ и металлы со ставляют основу российского экспорта, в то время как доля продуктов переработки незначительна. Российский энергетический сектор имеет важнейшее значение для экономического успеха страны. На его долю приходится 28 % ВВП, 26 % промышленного производства, 55 % поступлений в федеральный бюджет и 54 % всего российского экспорта. В энергетическом секторе работают 1,8 млн. человек, что составляет 2,5 % всего занятого населения. При президенте Путине российской стратегией было увеличение добычи и экспорта нефти для увеличения поступлений в бюджет. Реформы необходимы для то го, чтобы позволить российскому энергетическому сектору идти в ногу с внутренним спросом на энергию в период сильного роста ВВП, используя при этом и возможности экспорта. Если России удастся привлечь необходимые средне- и долгосрочные инвестиции в энергетический сектор, она, скорее всего, сможет увеличить экспорт энергии (Рисунок 12).

В средне- и долгосрочной перспективе, Россия могла бы разнообразить свой экспорт, поставляя в соседние страны «экологически чистое» электричество. Сибирь и Дальний Восток имеют огромные неиспользуемые гидроэнергетические , геотермальные и ветровые ресурсы и расположены поблизости от энергодефицитных соседей. При необходимой политической и финансовой поддержке, перспективы экспорта российской «зеленой» электроэнергии в северо-восточные азиатские страны могли бы быть реализованы в то м случае, если бы они оказались конкурентоспособны по сравнению с другими предложениями на рынке. В.Иванов заключает, что восточные районы России могли бы снабжать электроэнергией Китай, Монголию и Северную Корею, особенно, если сохранится тенденция приватизации и либерализации в производстве и распределение энергии, что позволило бы заключать соглашения о поставке электроэнергии между независимыми российскими производителями и иностранными предприятиями. Экспорт электроэнергии из Амурской области, Хабаровского и Приморского краев вполне реален, благодаря их богатым ресурсам и близкому к потенциальным импортерам географическому расположению. На российском Дальнем Востоке несколько больших ГЭС находятся в состоянии строительства или проектирования. Если их строительство будет успешно завершено, то расстояние между генерирующими мощностями в Амурской области и китайскими городами, такими как Хайхе и Харбин, составит от одной до нескольких сотен километров. В Хабаровском крае длина линий электропередачи составляет 165-300 км, в то время как в Приморском крае только 50-155 километров.Для обеспечения экспорта российского электричества в Юго-восточную Азию, понадобится строительство новых линий электропередачи. Существуют про екты развития международных электрических связей (ISET) между восточными районами России и странами Юго-востока. Реализация таких проектов не только обеспечила бы экспорт электроэнергии из России, но и позволила бы реализовать эффекты объединения сетей.Будущее этих проектов, тем не менее, неопределенно. В то же время, Россия имеет значительные ресурсы возобновляемых источников в пределах досягаемости европейских рынков. Сюда относятся ветровая энергия, гидроэнергетические ресурсы, энергия биомассы. Экспорт экологически чистой энергии в Европу потребовал бы также усовершенствования межсетевых соединений.
Развитие Российской промышленности ВИЭ
Российское правительство понимает необходимость диверсификации экономики путем развития других отраслей промышленности для уменьшения зависимости страны от экспорта энергоресурсов. Воздействие поступлений от торговли нефтью на российский бюджетный баланс показано на рисунке 13. По данным Экономической комиссии ООН для стран Европы (UNECE), изменения мировых цен на нефть на один доллар соответствует изменению на 0,4 - 0,6 процентных пункта ВВП России и изменению налоговых поступлений на 0,8 - 0,9 млрд. долларов. В краткосрочной перспективе реальные поступления от экспорта энергоносителей, скорее всего, останутся достаточно высокими для того, чтобы обеспечивать рост экономики. Однако, в долгосрочной перспективе Россия должна будет уменьшить свою зависимость от экспорта энергоносителей путем развития других отраслей промышленности. Возобновляемые источники могут сыграть определенную роль в диверсификации экономики, как непосредственно (через развитие промышленности ВИЭ), так и косвенно - стимулируя сельское и лесное хозяйства, как потенциальных поставщиков биологического топлива.

Благодаря возросшему интересу к диверсификации энергетики и чистым энергетическим технологиям, рынок технологий ВЭ является в наши дни самым быстрорастущим. Рынки ветровых турбин и установок на солнечных элементах растут особенно быстро - в последние годы более 25 % в год.229 Например, в Германии валовая генерация электроэнергии с использов анием ветра за период с 1990 по 2000 год выросла на 63 %, а с использованием солнечных фотоэлементов -- на 51 %. « Перспективы мировой энергетики - 2002», изданные МЭА, предсказывают рост энергетики возобновляемых источников в среднем на 3,3 % в год, атомной энергетики - на 0,1 % год, а угольной - на 1,4 % в год в период с 2000 по 2030 год. Прибыли компаний, нашедших свои ниши на рынке ВИЭ, стремительно растут. Например, продажи датских ветровых турбин выросли в 2001 году на 60 % и достигли 3452 МВт номинальной мощности. Полный доход датских производителей составил в 2001 году 3 млрд. евро, из которых 95 % пришлось на экспортные поставки. Российские компании могли бы попытаться выйти на этот быстро растущий всемирный рынок (см. Главу 4). Производство систем ВЭ могло бы стать одним из секторов, в которых российский научно-технический потенциал и инженерно-технические навыки и умения могли бы найти себе применение. Но сначала, для того чтобы улучшить свою конкурентоспособность, российские компании должны приобрести достаточный коммерческий опыт, работая на внутреннем рынке. Для того чтобы это произошло, необходима политическая поддержка.